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      • 推進年報公示工作 助力營商環境提升——專訪市場監管總局信用監管司司長劉燕
      • 發布時間:2020-06-29 10:03     信息來源:新華網

        新華網北京6月29日電(胡可璐)今年以來,面對新冠肺炎疫情這一前所未有的沖擊影響,國家市場監督管理總局積極發揮職能作用,堅持一手抓疫情防控,一手抓服務經濟社會發展,全力做好“六穩”工作,落實“六?!比蝿?。

        為深化“放管服”改革,營造寬松有序的市場營商環境,服務疫情防控和經濟社會發展大局,近期,新華網推出“穩中求進、砥礪前行——司局長訪談”系列節目,就公眾與企業關心的一系列問題展開對話,為市場主體提供支持、答疑解惑。該期節目邀請國家市場監督管理總局信用監管司司長劉燕,就企業年報和國家企業信用信息公示系統這一問題展開探討。

        企業年報制度好處多

        信用監管是貫穿整個市場監管機制的一條主線,不僅是市場監管體系的基礎,也是社會共治的基礎,更是推動國家治理體系和治理能力現代化的基礎。而企業信息公示制度作為信用監管的重要一環,有著深遠意義。

        什么是企業信息公示制度?劉燕介紹,企業信息公示制度來源于《企業信息公示暫行條例》的規定,是企業信用監管的一個根本性制度。公示的企業信息既包括企業在生產經營過程中產生的信息,也包括政府部門在履行職責過程中產生的涉企信息。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》強調,優化政府職責體系,厘清政府和市場、政府和社會關系,深入推進簡政放權、放管結合、優化服務。市場監管部門將緊密圍繞“放管服”改革,在簡政放權同時,創新監管方式,完善企業信息公示制度,強化事中事后監管。

        依法年報是每一家企業應盡的法定義務。企業應當于每年1月1日至6月30日,通過國家企業信用信息公示系統向市場監管部門報送上一年度的年度報告,并向社會公示。

        劉燕介紹,企業年報制度好處多。及時全面地了解企業信息,有利于共享共治,推進社會誠信體系建設。對企業來說,將年報提交至國家企業信用信息公示系統,不僅節省跑窗口、排隊候檢時間,避免多頭報送,還可以積累信用,享受信用紅利,增強企業獲得感。對公眾來說,可直接登錄公示系統,便捷地獲取相關企業信息,降低信息不對稱風險。對政府來說,可以壓實企業主體責任,方便實現政府不同部門間信息共享。對社會來說,有助于激發市場活力,發揮社會監督作用,營造良好的社會誠信風氣。

        了解企業信用信息的“全國一張網”

        國家企業信用信息公示系統是企業信用信息公示的法定權威平臺,于2017年12月底全面建成。劉燕介紹,公示系統已歸集公示1.3億市場主體相關信用信息,包括企業登記備案、年度報告、行政許可、行政處罰、抽查檢查等數據,為政府部門、金融機構以及社會公眾提供綜合企業信息數據服務。截至2020年5月底,公示系統訪問量累計達到1268.85億人次,查詢量已達108.16億人次,日均訪問量1.09億人次,日均查詢量860.46萬人次。

        劉燕強調,國家企業信用信息公示系統是市場監管總局官方唯一的企業信息公示平臺,任何企業、機構、公民均可以免費查詢。市場監管總局下一步將不斷優化公示系統功能,拓展公示覆蓋范圍,提升公示數據質量,為推動社會信用體系建設、加強政府信息公開提供平臺支撐。

        需要提醒的是,如果企業未按期報送年報并公示,將會列入經營異常名錄;被列入經營異常名錄滿3年仍未履行公示義務的企業,將依法依規列入嚴重違法失信企業名單,企業信用將受到嚴重影響。

        今年年報工作有啥新變化?

        新冠肺炎疫情對經濟社會運行造成巨大沖擊,對企業正常經營也帶來很大影響。今年企業年報工作發生了哪些變化?劉燕說,一是積極采取措施,將年報工作與復工復產相結合。鼓勵各地市場監管部門提供個性化服務,采取電話咨詢、多媒體平臺宣傳指引、點對點推送提示等非現場、非接觸方式,確保企業通過網上辦、掌上辦,足不出戶安心年報。二是突出重點行業領域企業年報。在疫苗、特種設備生產企業等與人民群眾生產生活密切相關的高風險行業,要求企業依法履行主體責任,實現應報盡報。三是拓展“多報合一”工作領域,在繼續實施與人社、統計、海關部門相關事項合并年報的基礎上,今年新增了與商務、外匯部門關于外商投資企業(機構)年報的“多報合一”工作,解決了外商投資企業多頭年報的問題。四是考慮疫情影響,調整年報時間,幫助企業紓難解困,共渡難關。個體工商戶2019年度年報時間延長至12月31日;湖北地區企業2019年度年報時間延長至9月30日。

        目前,2019年度市場主體年報工作正在穩步推進,各?。▍^、市)市場監管部門用年報推動復工復產初見成效。劉燕介紹,市場監管總局提出了包容審慎的監管策略,對生產、經營疫情防控相關物資的企業,已被列入經營異常名錄的,經企業申請,可以簡化流程、盡快移出;對因受疫情影響暫時失聯的企業,可以暫不列入經營異常名錄。另外,上海市市場監管局在微信、網站等新媒體平臺上推出“年報機器人客服”;江蘇省市場監管局利用駐廠指導、上門輔導等形式幫助企業正確申報;浙江、山東、河南等省市場監管部門先后采用“復工+年報”模式,通過線上線下宣傳服務、部門聯動等方式,做到復工、年報兩手抓兩不誤。

        劉燕表示,習近平總書記多次強調要堅持以人民為中心的發展思想。今年《政府工作報告》指出,依靠改革激發市場主體活力,增強發展新動能。深化“放管服”改革。以公正監管維護公平競爭。市場監管總局信用監管司負責牽頭制定企業信用監管各項制度,將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,著力搭建企業信用信息公示平臺,完善有關制度建設,以制度提升幫助企業降低交易成本。未來,在企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的良性循環下,“企業年報”作為一個不斷更新的資源庫,將為企業成長、經濟發展、政府決策發揮出更大的作用。

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