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      • 四川:讓萬億級產業集群創造更多財富
      • 發布時間:2022-05-05 11:09     信息來源:中國市場監管報

        以新技術、新產業、新業態、新模式為特征的新經濟,正在成為48.6萬平方公里天府大地高質量發展的新引擎。西博會、科博會、泛珠論壇、金磚國家國際競爭大會、中外知名企業四川行等活動先后成功舉辦,四川投資吸引力不斷增強。

        四川省市場監管局近年來以助推“天府名品”質量品牌和“專精特新”企業發展為目標,激發一批千億級、萬億級產業集群提升創新活力和競爭活力,為四川新經濟“加速跑”增添了新動能。去年以來,四川新落戶世界500強企業13家,總數達377家;繼電子信息產業之后,以川酒、川豬、川茶、川藥、川果等為代表的食品飲料產業營業收入超過1萬億元,成為四川又一個萬億級產業集群。四川新經濟發展一枝獨秀,表現出極強的韌性與靈性:目前全省高新技術企業突破1萬家,營業收入達2.1萬億元;全省數字經濟規模突破1.6萬億元,居全國第九位。在擁有2100萬人口的超大城市成都,新經濟從業人數已經超過391.6萬人。

        四川正在展開一幅由新經濟描繪的“天府之國”大美新畫卷。

        服務新賽道 引領平臺經濟行穩致遠

        新經濟市場主體,是推動高質量發展最可貴、最可靠、最可預期的重要戰略資源。四川省市場監管局創新登記注冊模式,規范電子證照標準,今年在金融、教育、醫療、文旅、市場監管等領域推出至少30類電子證照具體亮證場景;鼓勵電子商務經營者通過“一窗通”“營商通”等線上登記業務系統辦理登記注冊,實現全程網上辦理并同步生成電子營業執照,對符合條件的電子商務經營者設立登記辦理時限壓縮至1個工作日。

        為建設全國重要的新經濟發展先導區和經濟新動能策源地,構建互聯互通和跨界融合的平臺經濟生態,成都發布了平臺經濟暨電子商務新消費場景100個機會清單,涵蓋直播電商、跨境電商、數字商業街區等多種類型,向全球釋放投資機會。今年一季度,成都快遞服務企業累計完成業務量4.02億件,完成業務收入約38.30億元,快遞業務量、業務收入均居中西部地區前列。

        培育新動能 為新業態發展留出更大空間

        構建萬億級現代產業體系,需要轉變監管的理念和模式,打造一流營商環境。

        為適應數字工廠、直播經濟、沉浸式體驗經濟、元宇宙等新業態新模式發展需要,規范行政執法行為,四川省市場監管局出臺“首違不罰”清單適用規則,探索包容審慎監管,建立信用監管、彈性監管、觸發式監管和柔性監管新機制,在嚴守安全環保底線的前提下為新經濟發展留出更大空間。

        在成都市市場監管局看來,新經濟企業在發展過程中會遇到不少問題,執法部門也要做好包容審慎監管、柔性執法。為此,該局制定了《成都市市場監管行政處罰裁量基準》,填補了地方性法規、規章的行政處罰裁量基準空白。去年以來,全市市場監管部門采用行政建議、行政約談等柔性執法方式,糾正處理輕微違法行為9002次。新舉措激發了市場新活力,去年成都市新經濟營收20693.5億元,新經濟增加值5266.5億元,占GDP比重26.4%。

        探索新監管模式,需要將市場監管職能嵌入到新經濟、新業態、新產業發展的“肌理”,主動擔當作為。樂山市市場監管局通過自主研發的“互聯網+特殊食品”信息化監管平臺,實現“在線營銷溯源+生產溯源+信用溯源+許可溯源”,全市創建母嬰店特殊食品經營誠信店(示范店)205家,有效提升了監管效能。

        不僅扶上馬還要送一程。四川省市場監管部門創新務實的監管執法工作在嚴峻復雜的疫情防控中經受住了考驗。如今越來越多的新經濟市場主體深耕成都、扎根四川發展。目前成都市累計注冊新經濟企業突破58.3萬家,其中9家企業達到“獨角獸”標準,22家新經濟企業成功上市及過會。

        護航新經濟,讓新產業新業態增長可期

        為防止新經濟領跑者濫用市場支配地位侵犯公眾利益,規制互聯網平臺的不正當競爭行為,四川省修訂《四川省反不正當競爭條例》,加快推動《四川省知識產權保護條例》立法工作;出臺《四川省經營者反壟斷合規指南》,預防和制止平臺經濟領域壟斷行為,為經營者合規經營建設提供指引。

        川渝兩地聯合簽署建立公平競爭審查工作協作機制協議,建立6項知識產權司法執法合作機制,率先啟動省際間第三方交叉互評,助推建設全國統一大市場。機構改革以來,全省共查處壟斷案件3件、不正當競爭案件5686件,罰沒款1.43億元。

        九層之臺,起于壘土。作為全國首個知識產權新經濟示范園區,成都市高新區打造了全省首棟知識產權金融大廈。截至目前,高新區有效發明專利累計量22420件,知識產權服務業營業收入超30億元,每萬人口高價值發明專利擁有量86件,涌現出《流浪地球》等一批優秀版權作品。其中,《王者榮耀》注冊用戶超過2億人,數字化專業運動品牌“咕咚”在全國擁有2億下載用戶,可可豆動畫創作的《哪吒之魔童降世》國內票房超過50億元。

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